《濮陽市油田教育中心關(guān)于

加強(qiáng)教學(xué)過程質(zhì)量控制的意見》之解讀說明

教育中心教研室

2017年9月

關(guān)鍵詞：教學(xué)過程  質(zhì)量控制  作用定位  研發(fā)過程  基本架構(gòu)

        主要特點  實施建議

一、作用定位

開宗明義，教育中心頒發(fā)的《教學(xué)過程質(zhì)量控制意見》實際上就是新課改背景下新的教學(xué)常規(guī)。如果把“常規(guī)”兩個字拆開理解，常，有經(jīng)常、常用、平常、時常，常常的意思；規(guī)，有規(guī)定、規(guī)范、規(guī)矩的意思。我們常說，課堂是實施教學(xué)的主渠道，而所謂的教學(xué)常規(guī)，就是明確教師教學(xué)全過程的基本行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)常規(guī)提出和規(guī)定的就是教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施、教學(xué)鞏固和教學(xué)檢測各環(huán)節(jié)、全過程的內(nèi)隱性思考和外顯性行為。國際上有通用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，國家層面也有本國的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，沒有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，整個社會的運(yùn)行肯定會步履維艱，甚至寸步難行。教育中心頒發(fā)的《教學(xué)過程質(zhì)量控制意見》，就是油田基礎(chǔ)教育學(xué)校常規(guī)教學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。教學(xué)常規(guī)具有常態(tài)性和規(guī)定性，從某種意義上說具有強(qiáng)制性，是基準(zhǔn)和底線，是每一位基礎(chǔ)教育從業(yè)者在工作中應(yīng)該自覺遵守和必須踐行的，應(yīng)該向遵守法律法規(guī)和社會公德一樣，從了解規(guī)定內(nèi)容，到理解內(nèi)化，形成常態(tài)化的行為習(xí)慣。

二、研發(fā)過程

從研制教學(xué)過程質(zhì)量控制意見的背景理解頒布新教學(xué)常規(guī)的必要性。

其一、油田基礎(chǔ)教育自身的背景。原來的《教學(xué)過程質(zhì)量控制意見》是1998年1月頒布實施的，距今已經(jīng)20個年頭。當(dāng)時是適應(yīng)國家大力提倡素質(zhì)教育的大背景，適應(yīng)油田基礎(chǔ)教育教師全員四課型達(dá)標(biāo)基本完成，骨干教師工程開始實施的區(qū)域性教育教學(xué)實際，為進(jìn)一步規(guī)范油田教師教學(xué)過程行為而頒發(fā)實施的。在坐的各位都是油田基礎(chǔ)教育發(fā)展的經(jīng)歷者和見證者，也是油田基礎(chǔ)教育的有功之臣，應(yīng)該不會忘記當(dāng)年的四課型達(dá)標(biāo)和《質(zhì)量控制意見》對提升油田教師職業(yè)素質(zhì)，規(guī)范教學(xué)過程行為，不斷拉動油田基礎(chǔ)教育質(zhì)量攀上新高度、登上新臺階所發(fā)揮的作用。應(yīng)該說，這個作用是巨大和深遠(yuǎn)的，甚至是不可估量的，直到今天我們還在坐享他的慣性所帶來的動力，油田基礎(chǔ)教育中小學(xué)的大部分業(yè)務(wù)骨干和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)該說都是那時培養(yǎng)和塑造的。但是，任何事物都有時代局限性，都不可能一勞永逸地保用百年，原來的《教學(xué)過程質(zhì)量控制意見》使用至今，已經(jīng)顯得滯后，已經(jīng)不能適應(yīng)油田基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新形勢制定新的《教學(xué)過程質(zhì)量控制意見》勢在必然。

其二、新一輪課程改革的背景。全國性新課改實施至今已經(jīng)16年，

油田義務(wù)教育階段課改也已經(jīng)12年。新課改實施以來，各種新名詞、新術(shù)語、新思想、新范式、新技術(shù)、新平臺、新政策真如雨后春筍層出不窮；引領(lǐng)課改的新教師、新專家人才輩出，整個基礎(chǔ)教育好一派繁華與熱鬧。但是，教學(xué)常規(guī)好像在人們無意識中被淡化、被弱化、被漠視，甚至被遺忘了。就像改革開放三十年，隨著物質(zhì)財富的豐富和不斷更新，人們的生活內(nèi)容、生活方式和生活習(xí)慣也在不斷現(xiàn)代化，各種新事物令人應(yīng)接不暇。可是，當(dāng)人們吃膩了山珍海味，把身體吃出問題，吃出毛病之后，又開始懷念以前那種粗茶淡飯，重新向往田園生活，開始回歸自然，開始重拾傳統(tǒng)。課改也是如此，十多年過去了，當(dāng)經(jīng)歷過熱鬧與繁華之后，整個教育界在充分肯定課改成就的同時，開始反思課改大潮中不應(yīng)該丟掉的珍貴傳統(tǒng)，開始重回本真與理性。教學(xué)常規(guī)不是山珍海味，卻是我們?nèi)粘Ｉ�活離不開的、能夠保證我們身體長久健康的一日三餐、粗茶淡飯，是基礎(chǔ)教育不能淡化和丟失的珍貴傳統(tǒng)，是保證基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的珍貴法寶�；�于以上反思和認(rèn)識，中心領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研，認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上認(rèn)為，我們不能左右油田機(jī)基礎(chǔ)教育發(fā)展的大環(huán)境，但可以改善和優(yōu)化我們教育內(nèi)部的軟環(huán)境，可以從強(qiáng)化日常教育教學(xué)管理入手，能夠以規(guī)范教師教學(xué)過程為切口不斷提升教師素質(zhì)，以過程的優(yōu)化追求教學(xué)效益和教育質(zhì)量的不斷提升。這是制定頒布新的《教學(xué)過程質(zhì)量控制意見》近期背景和必要性。

思路已明，導(dǎo)向已定之后，中心教研室從今年1月份開始著手研制新的《教學(xué)過程質(zhì)量控制意見》。其基本步驟和過程如下：第一步宏觀設(shè)計，由中心統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。整體籌劃，高端設(shè)計，初定《意見》的指導(dǎo)思想、承載理念、基本格式、框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容，1月份完成；第二步分頭研發(fā)，由中心教研室和基礎(chǔ)教育科具體承擔(dān)。按照教學(xué)全過程的四個基本環(huán)節(jié)，先把有關(guān)業(yè)務(wù)人員分為“教學(xué)設(shè)計”、“教學(xué)實施”、“教學(xué)鞏固”、“教學(xué)檢測”四個專業(yè)組，按照統(tǒng)一思想和要求，分頭研究設(shè)計相應(yīng)部分，三月份完成；第三步集中討論磨合，由教研室具體承擔(dān)。在各專業(yè)組至少分組討論三次，形成板塊初稿的基礎(chǔ)上，四個專業(yè)組打破專業(yè)分工，集中討論通稿四次，融合貫通四個版塊內(nèi)容，形成《質(zhì)量控制意見》初稿，四月底完成；第四步，提請中心領(lǐng)導(dǎo)審核，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)性意見，對初稿再次加工修改，5月中完成；第五步征求意見，加工完善。中心教研室將《質(zhì)量控制控制意見（征求意見稿）》發(fā)至各中小學(xué)，廣泛征求學(xué)校意見建議，在充分吸納學(xué)校合理建議的基礎(chǔ)上，形成今天給學(xué)校見面的正式文件（試行）。

三、基本架構(gòu)

《教學(xué)過程質(zhì)量控制意見》由六大板塊構(gòu)成，分別是前言部分、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施、教學(xué)鞏固、教學(xué)檢測和實施要求。其中，前言部分簡介了實施質(zhì)量控制的目的，最后的實施要求是對貫徹落實這一意見的原則性規(guī)定。中間涉及教學(xué)全過程的四大板塊，是它的核心和主干部分。在這四個板塊中，每一個板塊又有其自身的框架結(jié)構(gòu)，每一板塊表述教學(xué)過程中的一個環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)的內(nèi)容基本是按照“這一環(huán)節(jié)的地位作用、做什么、何時做、誰來做、達(dá)到設(shè)么程度，如何落實檢查”這一邏輯關(guān)系組織的，力圖給教師們一個清晰的脈絡(luò)和有序的結(jié)構(gòu)，便于學(xué)習(xí)理解和應(yīng)用，明確知道何時“該做什么、怎樣來做，要達(dá)到什么程度”。

例如“教學(xué)設(shè)計”環(huán)節(jié)基本內(nèi)容，可分為六個層次

1.地位作用：教學(xué)設(shè)計是教學(xué)實施的基礎(chǔ)，是提高教學(xué)質(zhì)量的先決條件；教學(xué)計劃是完成教學(xué)任務(wù)的宏觀安排；個人初備是集體備課的必要準(zhǔn)備；集體共備是備課的重要形式；教學(xué)預(yù)案是課堂教學(xué)的具體實施方案，是完成課堂教學(xué)任務(wù)的必要前提和準(zhǔn)備。

2.做什么：制訂教學(xué)計劃；規(guī)范備課程序；編寫教學(xué)預(yù)案。

3.何時做：教學(xué)計劃分學(xué)期制定，在新學(xué)期開學(xué)前確定，教學(xué)進(jìn)度表附在教學(xué)設(shè)計（教案）本前面；個人初備要在集體備課前完成，教師個人要充分了解課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，為集體共備做好準(zhǔn)備；校內(nèi)集體備課超周進(jìn)行，每周一次，跨校集體備課每學(xué)期不少于三次。

4.誰來做：學(xué)期教學(xué)計劃由備課組長組織備課組全體教師討論研究；個人初備有教師個體分別完成；校內(nèi)集體備課由本校同學(xué)科或同年級同學(xué)科教師進(jìn)行，本校學(xué)科教研組長（備課組長）負(fù)責(zé)組織；跨校集體備課由同學(xué)科教師跨校進(jìn)行，由教研片區(qū)中心校學(xué)科教研組長（備課組長）負(fù)責(zé)組織；個人精備是在集體備課后，任課教師依據(jù)教學(xué)共案進(jìn)行個人再備課，形成紙質(zhì)教學(xué)預(yù)案。

5.達(dá)到什么程度：學(xué)期教學(xué)計劃內(nèi)容包括學(xué)期教學(xué)目標(biāo)、學(xué)情分析、完成教學(xué)目標(biāo)的措施和教學(xué)進(jìn)度等。教學(xué)進(jìn)度要寫清周次、日期、課題等，并附在教案本前面；集體備課實行主備課人負(fù)責(zé)制，主備課人需提供教學(xué)設(shè)計簡案。集體備課要認(rèn)真解讀課程標(biāo)準(zhǔn)，分析學(xué)情，深入研究教材，明確教學(xué)目標(biāo)，確定重點難點，選擇教學(xué)方法，形成教學(xué)共案（教學(xué)共案要保存紙制或電子稿），并做好備課記錄；個人精備是在集體備課的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)情和教學(xué)資源，體現(xiàn)教師個人教學(xué)特點，進(jìn)行精細(xì)化教學(xué)設(shè)計。教學(xué)預(yù)案內(nèi)容包括課題、課型、課標(biāo)要求、教學(xué)目標(biāo)、重點、難點、教學(xué)方法、教學(xué)用具、教學(xué)過程、板書設(shè)計、作業(yè)布置、教學(xué)后記等。

進(jìn)行教學(xué)設(shè)計既要遵循基本程序，更要注重過程內(nèi)涵，重點關(guān)注兩個方面：一是深入研讀《課程標(biāo)準(zhǔn)》，確立課標(biāo)在確定教學(xué)內(nèi)容主題、界定教學(xué)內(nèi)容范圍、制定教學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)學(xué)科素養(yǎng)等方面的統(tǒng)帥和指導(dǎo)地位；二是精心設(shè)計教學(xué)過程，重在呈現(xiàn)處理教學(xué)內(nèi)容的思路和方法。

6.如何落實檢查：學(xué)校要成立業(yè)務(wù)校長任組長，教務(wù)主任、各科教研組長參加的教學(xué)設(shè)計檢查指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)期教學(xué)計劃制訂和教學(xué)預(yù)案編寫的指導(dǎo)、集體備課情況和教學(xué)預(yù)案檢查工作。開學(xué)前檢查學(xué)期教學(xué)計劃及超前備課教案，學(xué)期中每月至少檢查一次教案，并及時把檢查結(jié)果和指導(dǎo)性意見反饋給教師。

四、主要特點

新頒發(fā)的《教學(xué)過程質(zhì)量控制意見》是在中小學(xué)新課改深入推進(jìn)的背景下出臺的，是在油田基礎(chǔ)教育大環(huán)境發(fā)生重大改變的背景出臺的，是在油田基礎(chǔ)教育管理體制、運(yùn)行體制、運(yùn)行平臺，軟硬兩方面的條件都發(fā)生重大改變的背景下出臺的，是適應(yīng)油田基礎(chǔ)教育生存和發(fā)展需要出臺的，因此，它不可回避的應(yīng)該具有明顯的時代性、現(xiàn)實性、區(qū)域性和目的性。其特點主要可歸納為以下幾個方面：

1.明確的目的性。如前言所說，為進(jìn)一步深化油田基礎(chǔ)教育課程改革，規(guī)范教學(xué)行為，優(yōu)化教學(xué)過程，提升教師職業(yè)素質(zhì)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

2.清晰的導(dǎo)向性。充分滲透了課改的新理念和新要求，主要體現(xiàn)在：

一是基本架構(gòu)的導(dǎo)向變化，把原來《意見》中的“備課、上課、作業(yè)布置與批改、檢測與考試 ”，分別更新為“教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施、教學(xué)鞏固和教學(xué)檢測”，這不僅僅是字面上的變化，更是內(nèi)涵上的變化，這種變化就是把原來以教師為中心去設(shè)計和實施教學(xué)，變?yōu)橐詫W(xué)生為中心設(shè)計和實施教學(xué)，從只關(guān)注教師教的單一指向，變?yōu)橄汝P(guān)注學(xué)再關(guān)注教的雙重指向；從重點關(guān)注教師的教變?yōu)榻處煹慕毯蛯W(xué)生的學(xué)并重，而且引導(dǎo)教師努力使自己的教學(xué)設(shè)計與實施要為學(xué)生的學(xué)習(xí)服務(wù)。

二是強(qiáng)調(diào)了《課標(biāo)》主導(dǎo)地位。要求把課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求作為設(shè)計和實施教學(xué)的依據(jù)，包括預(yù)設(shè)教學(xué)目標(biāo)的依據(jù)、劃定教學(xué)內(nèi)容寬度和深度的依據(jù)、作業(yè)練習(xí)設(shè)計的依據(jù)、考試檢測命題的依據(jù)。

三是重新定義了教材的作用地位。傳統(tǒng)說法是“以綱為綱，以本為本”，而在新課改的基本理念下，變成了“以標(biāo)為綱，以本為托”，打破了教材中心論和唯一性、權(quán)威性，把教材從原來實施教學(xué)的唯一依據(jù)，變?yōu)橹饕�或重要的素材，圍繞課標(biāo)要求，對包括教材在內(nèi)的教學(xué)素材可以增刪和重組，強(qiáng)調(diào)教材的理論知識同學(xué)生經(jīng)驗、社會現(xiàn)實相結(jié)合，聯(lián)系生活，貼近社會，把教材從金科玉律般的權(quán)威神壇上請了下來，從神圣不可侵犯的唯一老大，平民化為普通大眾中重要一員（如同清代廢帝溥儀）。

四是強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新的課堂生態(tài)。一是體現(xiàn)師生角色地位的變化，把課堂教學(xué)定位為教師“在課程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，圍繞教學(xué)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生獲取知識和技能，體驗學(xué)習(xí)過程，掌握學(xué)習(xí)方法，形成情感態(tài)度和價值觀的教學(xué)活動”；二是要求教師要優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)選教學(xué)手段；三是提倡新的課堂教學(xué)方式。要求教師“靈活運(yùn)用教學(xué)組織形式，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)主動參與的機(jī)會和空間，引導(dǎo)學(xué)生開展自主、合作和探究學(xué)習(xí)。在體驗中建構(gòu)知識，提高能力，發(fā)展學(xué)科素養(yǎng)，充分體現(xiàn)學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)的教學(xué)思想”。

五是在教學(xué)鞏固、教學(xué)評價方面注入新課改的新元素。在作業(yè)內(nèi)容上，要求依據(jù)教學(xué)目標(biāo)，兼顧知識的復(fù)習(xí)鞏固、拓展延伸和運(yùn)用探究的層次性；在作業(yè)形式上，要求靈活采用書面作業(yè)、口頭背誦、口語交際、實際操作、綜合實踐、小組合作式主題探究等多樣化和個性化的作業(yè)；在作業(yè)總量上，提倡分層布置作業(yè)，在達(dá)到基本要求的基礎(chǔ)上，注重學(xué)生對作業(yè)的選擇性；在作業(yè)批改上，倡導(dǎo)作業(yè)批改主體多元化，靈活運(yùn)用組內(nèi)批改，組間互改，同桌對改，自我批改、教師指導(dǎo)性抽批、面批等各種批改形式，提高作業(yè)批改的有效性。在教學(xué)評價方面，《意見》明確提出，教學(xué)評價是整個教學(xué)過程中的重要環(huán)節(jié)，評價形式要注重多樣化，紙筆測試性評價、口頭表達(dá)式評價、實驗操作性評價等相結(jié)合；評價主體注重多元化，實行教師評價、學(xué)生評價（自評或和互評）、家長評價等相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)要利用網(wǎng)上評價獲得的海量數(shù)據(jù)，對教學(xué)成敗得失進(jìn)行依據(jù)可靠的精準(zhǔn)分析。

3.借用了已經(jīng)形成的平臺和機(jī)制。一是借用了校本教研工作制度，教師設(shè)計教學(xué)、實施教學(xué)、鞏固教學(xué)和檢測教學(xué)，都包含了校本教研中自我反思、同伴互助和專業(yè)引領(lǐng)的元素，尤其是教學(xué)設(shè)計和教學(xué)反思環(huán)節(jié)，更是校本教研基本形式的典型體現(xiàn)。二是借用了跨校聯(lián)片教研平臺，《意見》要求教研片區(qū)的跨校集體備課活動每學(xué)期不少于三次，就是運(yùn)用了跨校聯(lián)片教研的運(yùn)行機(jī)制。

五、 實施建議

落實教學(xué)常規(guī)，貫徹《教學(xué)過程質(zhì)量控制意見》是一個以中心為主導(dǎo)，以學(xué)校為主體，以校長為主帥，以教研組和一線教師為主力，以教研片區(qū)為區(qū)域樞紐的系統(tǒng)工程，需要各層面密切協(xié)作，整體聯(lián)動。從教研的角度，對《意見》的貫徹落實提出如下建議：

1.及時動員啟動。國慶長假后，各學(xué)校要及時召開全體教師參加的專題動員會，傳達(dá)中心文件，公布實施方案，明確要求，迅速啟動。

2.適當(dāng)調(diào)整課表。在校本教研制度下，每個學(xué)科都有固定的學(xué)科教研統(tǒng)一活動日時間，這個時間是不應(yīng)該給相應(yīng)學(xué)科排課的。前期教研片區(qū)和中心教研室組織活動發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校沒有按照規(guī)定落實，造成本校教師因要上課不能參加片區(qū)和中心的業(yè)務(wù)活動。有些學(xué)校反應(yīng)學(xué)校規(guī)模大，按規(guī)定時間排不開，這個理由不成立，因為象油田二高，油田十中這么大規(guī)模的學(xué)校都能排開，其他學(xué)校也不應(yīng)該成為問題。在此，建議沒有按規(guī)定時間排課的學(xué)校，節(jié)后及時調(diào)整課表，從時間上為學(xué)科教師參加集體業(yè)務(wù)研究提供方便。

3.找準(zhǔn)實施切口。教學(xué)過程質(zhì)量控制的四個環(huán)節(jié)都很重要，都要抓實抓好。但在實施策略上，建議從教學(xué)設(shè)計環(huán)節(jié)入手，并把做好這一環(huán)節(jié)作為本學(xué)期的重點。因為這個環(huán)節(jié)是后續(xù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，沒有扎實科學(xué)的教學(xué)設(shè)計，后續(xù)環(huán)節(jié)的效果也就無從談起。為抓好教學(xué)設(shè)計環(huán)節(jié)，中心教研室有兩個舉措，一是繼續(xù)組織初中政、史、地、生四個學(xué)科跨片區(qū)、全域性的集體研究觀摩活動�；顒佑媱澃才旁趯W(xué)期開學(xué)初已發(fā)給學(xué)校。本學(xué)期每學(xué)科安排了四次，由相關(guān)學(xué)科教研員牽頭組織，教研片區(qū)輪流承辦，各學(xué)校學(xué)科教師全員參與，研究內(nèi)容以集體備課為主，同時結(jié)合聽課觀摩和集體評課；第二個舉措是計劃在10月份舉辦一次集體備課示范觀摩活動，為學(xué)校規(guī)范備課程序、備課內(nèi)容，達(dá)成備課目的提供示范和引領(lǐng)。

4.處理好兩個關(guān)系。一是落實教學(xué)常規(guī)同學(xué)校個性化教學(xué)范式的關(guān)系。新課改實施之后，油田不少學(xué)校實施了具有校本特色的課堂教學(xué)范式，例如中心提倡的學(xué)案導(dǎo)學(xué)教學(xué)法、引領(lǐng)式教學(xué)法、3A教學(xué)法等等。這些教學(xué)范式同《質(zhì)量控制意見》中教學(xué)實施的有關(guān)要求和規(guī)定是并行不悖的�！兑庖姟肥菑臉�(gòu)成課堂教學(xué)要素的角度進(jìn)行規(guī)范和要求的，關(guān)注角度是優(yōu)選教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化教學(xué)手段、明確師生角色地位、遵循教學(xué)基本原則等，沒有規(guī)定課堂教學(xué)的基本程序和基本范式，所以落實教學(xué)常規(guī)同使用個性化教學(xué)范式并不沖突。二是處理好同校本教研的關(guān)系。規(guī)范教學(xué)過程四個環(huán)節(jié)，同校本教研的基本形式和內(nèi)容，是相輔相成、彼此援引，相互支撐，互為因果的關(guān)系，二者只能相互促進(jìn)，相互拉動，應(yīng)該是一個良性互動關(guān)系。三是處理好同跨校聯(lián)片教研的關(guān)系。抓好跨校聯(lián)片教研，是貫徹落實《教學(xué)過程質(zhì)量控制意見》的重要抓手和重要形式，片區(qū)中心校要當(dāng)好龍頭，片區(qū)成員校要積極參與。